为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和省委省政府、三门峡市委市政府、灵宝市安委会关于安全生产的部署要求，进一步夯实教育领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照《三门峡市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《教育系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，灵宝市教体局结合工作实际制定本方案。

一、工作目标

通过三年治本攻坚，各学校、幼儿园安全理念进一步强化，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的意愿和能力进一步提升，师生安全意识和避险逃生能力进一步增强，建立健全重大事故隐患动态清零的常态化机制，有效落实校园安全工作“驻点化、阳光化、科学化、社会化、智能化、实战化”要求,持续落实“经”常念、“钟”常敲、“堤”常筑、“情”常通、“预”常立的安全工作“五常”要求，构建新质安全生产力，校园本质安全水平大幅提升，全市教育系统安全形势保持持续稳定。

二、主要任务

（一）持续开展安全生产“七查一打”专项行动。深化消防、实验室危化品、校园建筑施工场所、燃气、低温雨雪冰冻灾害、有害玩具等领域安全隐患专项排查整治，配合做好严厉打击烟花爆竹违规违法行为；树立大安全观，强化行业分属监管力度，严控涉校涉生研学（含国防教育等）吃住行安全风险，落实教育系统研学安全年度审核和研学用车前置审批。严格落实周调度、月讲评、会商研判、交叉互查、责任追究等工作机制，实行问题隐患清单化闭环管理，及时消除校园（含中小学学科类校外培训机构）及周边各类安全隐患，有效稳控教育系统安全形势。

（二）深入开展“大排查、大起底、大整治”专项行动。聚焦校园消防、房屋建筑及施工、饮食、实习实训及危化品、燃气、烟花爆竹等重点领域，紧盯宿舍、食堂、教室、图书馆、体育馆等人员密集场所以及中小学学科类校外培训机构，深入开展安全隐患大排查大起底大整治。深入开展驻点共建联络工作，落实“驻点化”要求，关口前移，把安全工作的触角延伸到学校每一个角落，推进监管力量下沉一线，推进供给优质服务，推进专业人做好专业事，推进大排查大起底大整治行动有效开展。进一步压紧压实安全责任，推动解决安全工作教训吸取不深刻、重大事故隐患排查整治不深入、安全主体责任不落实等突出问题，全面排险除患，筑牢安全防线。

（三）建立完善校园安全隐患排查整治常态化机制。督促学校层层夯实安全责任，把安全管理职责进一步明确到岗、到人，学校主要负责人要按照相关要求落实第一责任人责任，每季度带队开展校园安全自查至少1次，对标对表整治重点问题隐患，不断提高排查整改质量。深入推进学校安全隐患排查治理“阳光化”，开展可视化隐患整改，主动检视学校安全隐患排查治理成效，落实政策实施最大化、安全成效最大化、社会共识最大化。建立常态化安全调研、检查制度，采取“领导+专家+家长”模式，聚焦重点领域和关键部位，经常性开展各校自查、交叉互查、联合抽查、第三方检查，对于发现的问题隐患进行督查督办，跟踪整改，确保安全隐患早发现、早排查、早解决。

（四）深化完善校园安全专家智库建设和应用。整合涉及校园安全各个领域的专家资源，通过单位推荐、各校遴选等方式，灵宝市教体局组建涵盖安全生产及防震减灾、消防安全、双重预防体系平台运用、“五类学生”管理、安全与法治宣传教育、校园及周边综合治理、食品安全、危化品安全、应急管理、校外培训机构治理安全专家等领域的专家智库。深入推进行业安全专家进校园，推动落实在行业研究、标准制定、安全培训、第三方评价、安全检查等方面的“科学化”要求。发挥专家在校园安全管理、安全教育和培训、隐患排查治理、应急处置等方面指导和引领作用，培育和明确安全防范重点，除患务尽，实现动态清零，确保存量销号，增量不增，变量可控目标，落实数据赋能，坚决防范校园安全事故发生，为全市教育高质量发展保驾护航。

（五）提升安全管理能力水平。加强学校管理者、核心岗位员工分层、分级、分领域的安全培训，提升安全管理和实际操作能力。2026年底前，组织学校分管安全工作同志开展培训，各学校、幼儿园组织本校负责消防、重点岗位、实验室、实习实训等工作人员轮训一遍，注重安全工作政策文件解读，讲解日常操作规范、应急处置流程等，切实提高培训质效。深入推进部门联防联动，加强与公安、住房城乡建设、应急管理、市场监管、消防等职能部门的沟通交流，充分利用专业力量，发挥“社会化”治理效能，做好校园安全工作。组织开展社会化现场评议工作，特邀人大代表、政协委员和教师、家长、学生代表，根据学校可视化整改汇报情况和专家点评情况，对学校安全管理工作进行评议，填写满意评议表，根据评议结果，对工作成效显著、群众代表评议合格的联络学校，创建“安全放心学校”。

（六）深化校园安全双重预防平台效能提升。强力推动安全监管模式向事前预防数字化转型，结合人工智能、大数据、物联网等技术，持续加大学校双重预防（雪亮工程）平台建用结合、一校一档两手促建工作力度，本着“谁主管、谁维护、谁服务、谁受益”的原则，推进平台高质量运行，最大化推进、保障教育安全、推进全员参与、群防群治。立足市、县、乡、校一张网建设，做好平台常规性使用，常态性维护，常态性赋能，做好安全平安数据支撑、平台支撑和网络支撑，切实提高“智能化”管理水平。

（七）进一步提升师生安全素质。聚焦溺水、火灾、交通事故、自然灾害等寒暑假期易发多发安全事件事故，推动各学校、幼儿园在寒暑假、小长假等重点时段放假离校前集中开展面向全体学生的安全专项教育和警示活动。持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，做好校园安全事故案例警示，引导广大师生树牢校园安全观，推动安全理念入脑入心。通过微信群、公众号等形式，持续宣传教育安全领域的政策法规、典型案例、工作动态、技术服务、公益课程等，加强安全有关政策文件学习、经验交流，提高安全工作水平。通过开设专题安全教育课、开展技能培训、发放安全知识手册、致家长一封信等方式，加强师生安全宣传教育。深入推进学校应急处置实操演练，用好全市校园安全双重预防平台应急演练指挥系统，细化规范师生应急处置方式方法，有针对性、真实性、安全性和有效性开展“实战化”应急演练，落实“十个有”要求，提升师生的安全意识和自救互救能力。

（八）深入推进平安校园创建。以“零上访、零事故、零案件”为主要内容，持续推进平安校园创建活动，通过查漏洞、补短板、建机制，打造一批示范性市级平安校园，并通报表扬，以点带面，提升全市学校平安建设工作水平。2026年，依据教育部出台的《中小学幼儿园安全指南》，进一步完善我市平安校园建设标准，中小幼不同层次学校要建立健全安全责任体系、制度体系、教育培训演练体系、防范体系、隐患排查整改体系、突发事件应急处置体系、经费与物资保障体系，推动校园安全管理规范化。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各学校、幼儿园要高度重视安全生产治本攻坚三年行动，主要负责同志要亲自动员部署，定期听取行动进展情况汇报，分管负责同志具体抓好落实，及时组织研究安全突出问题，并经常性开展督导调研。要压实学校安全工作主体责任，明确任务和责任人，确保层层有人抓、事事有人管。

（二）加大安全投入。各学校、幼儿园要强化安全工作投入，科学合理安排预算，聚焦校园安全风险隐患,加强统筹规划、落实整治资金，切实做好安全生产治本攻坚三年行动各项任务措施的支撑保障，提高“人防、物防、技防、工程防、管理防”能力，不断提升本质安全水平。

（三）强化激励问责。教体局会强化正向激励，对治本攻坚工作中成绩显著的单位个人进行通报表扬，以点带面推动校园安全整体工作水平提升。严格问责问效，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题进行约谈、通报等，强化责任追究，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。

附件1：灵宝市教育系统安全生产治本攻坚三年行动领导小组成员名单

附件2：灵宝市教育系统安全生产治本攻坚三年行动分片包干任务一览表

灵宝市教育体育局

2024年5月14日

附件1

灵宝市教育系统安全生产治本攻坚三年行动领导小组成员名单

组  长：段建强

副组长：张冠录  何赞朝  吴新燕  李怀良  史  毅

蔡  伟  李  黎  张海峰  陈  斌

成  员：李民强  王志宏  薛金茂  周铁峰  高卫斌

        苏旭升  李大鹏  陈娟芳  王赞宁  黄政国

  任尚峰  蔡战胜  张举才  王世峰  侯东岳

  许宏博  彭将民  赵  华  崔永飞  杜俊桃

  赵江波  武如国

    领导小组下设办公室，张海峰同志兼任办公室主任，蔡战胜同志兼任办公室副主任，办公室设在安全办，具体负责教育系统安全生产治本攻坚三年行动日常工作。

附件2

灵宝市教育系统安全生产治本攻坚三年

行动分片包干任务一览表