为进一步扩大我市烟叶种植规模，夯实烟叶产业发展基础，加快推动灵宝烟叶高质量发展，现就2023年烟叶产业发展提出以下意见。
　　一、指导思想
　　认真贯彻落实党的二十大精神，立足新阶段，贯彻新理念，构建新格局，坚持稳中求进、稳中求好，努力实现规模更稳、品质更优、烟区更美、烟农更富的发展目标，打造河南浓香烟叶名片，叫响灵宝高山生态金叶品牌，推动灵宝烟叶产业高质量发展。
　　二、目标任务
　　2023年，全市烟叶合同种植6.2万亩，合同收购827.5万公斤（16.55万担），计划种植7.5万亩，计划收购877.5万公斤（17.55万担），上等烟比例80％以上，中部上等烟占上等烟比例75%以上，实现烟农收入2.8亿元以上，烟叶特产税5600万元以上。
　　三、重点工作
　　（一）抢抓机遇扩面积。全面落实《关于实施基本烟田规划和永久保护的意见》，完成基本烟田永久保护目标，抢抓2022mdash;2025年烟叶产业稳步增长的有利机遇，紧盯年度目标任务，做实计划面积，确保合同面积，稳固核心烟农，做大、做强、做优灵宝烟叶产业。（责任单位：各种烟乡镇、市烟办、市烟草局）
　　（二）落实技术提质量。夯实冬深耕、施粗肥、起大垄、优品种、增密度、窖栽烟六大基础，抓好田间养熟、鲜烟采熟、调制后熟、上六片一次采收等四项技术应用，完善采烤分一体服务模式，推广带茎砍烤技术应用，着力突破上部叶可用性瓶颈，切实提升烟叶整体质量。（责任单位：市烟草局）
　　（三）示范带动造精品。做好灵宝烟叶产业园规划，高标准建好朱阳透山、吴家垣、五亩渔村三个核心示范区，在育苗设施、炕房改造、烟草机械购置、地膜回收等方面给予政策和资金倾斜，优先保证新增集中连片烟田纳入示范区建设，确保连片集中、品种优良、管理规范，努力打造全省一流核心示范区。（责任单位：各种烟乡镇、市烟办、市烟草局）
　　（四）关键环节强培训。在烟叶生产的育苗、移栽、防治病虫害、采收烘烤、分级交售等环节，采取邀请专家室内培训、现场指导等方式，对烟农、种烟乡村干部以及烟站工作人员进行轮训，全年计划举办各类培训班200期，培训烟农2万人次，不断提升烟叶队伍的综合素质和技能水平，为灵宝烟叶产业高质量发展提供技术支撑和有力保障。（责任单位：各种烟乡镇、市烟办、市烟草局）
　　（五）抓好烟基保烟叶。统筹做好烟叶基础设施建设与建后管护，切实推动烟基建设与稳固烟叶基础高效融合。积极申报烟基项目，充分利用上级批复朱阳佛山水源性工程1.04亿元、改建新建电烤房4000万元的项目资金，加快建设进度，保障烟区烟农生产生活用水，降低烟农生产投入成本，提升烟叶烘烤质量，巩固烟叶基础地位，助力乡村振兴战略。（责任单位：各种烟乡镇、市烟办、市烟草局）
　　四、保障措施
　　（一）强化组织领导，营造良好氛围。市政府专门成立烟叶扩面积稳产业专项工作领导小组，由市督查局、农业农村局、市烟办、烟草局等部门组成，明确分工责任，定期开展督查。各种烟乡镇应对标成立专班，实行乡镇领导包片，机关干部包村包户的工作机制，把奖补政策宣传到户，把烟田面积落实到地块。
　　（二）加大奖补力度，激发种烟积极性。烟草部门对2023年新发展烟田，奖补工作经费20元/亩；对2023年合同内新发展烟田（2022年未种烟地块），连片种植面积在10亩以下的补贴土地流转费150元/亩，10亩及以上的补贴240元/亩，持续种烟3年及以上的连续补贴3年，当年的农药和豆粉享受全额补贴，肥料套餐、地膜享受差额补贴，全面积种植云烟87（99）的农户享受特色品种补贴240元/亩，且享受专项收购政策。
　　（三）加强防灾体系建设，提高防范风险能力。气象、烟草等有关部门继续加强人工影响天气体系建设，增加资金投入，充实人员配备，合理布设防控区域，进一步提高增雨防雹作业能力，降低自然灾害损失。严格落实烟田保险政策，确保合同内烟田全部参加烟叶保险，进一步降低种烟风险，保证烟农基本收益。
　　（四）健全工作机制，强化督导检查。市政府将烟叶生产纳入各乡镇重点工作进行考核。各种烟乡镇应坚持党政一把手亲自抓、分管领导直接抓的工作责任制，围绕全年目标任务，逐级落实，层层分解，把烟叶生产任务落实到村、组、户和田头地块。市烟叶扩面积稳产业专项工作领导小组应加大对各乡镇烟叶面积落实、品种治理等关键环节的检查考核力度，层层建立考核机制，对烟叶工作责任落实不到位的乡镇予以全市通报，年底不能全面完成任务的取消相关政策奖励。

灵宝市人民政府　　
2023年2月28日