一、文件依据

人力资源社会保障部关于修改《就业服务与就业管理规定》的决定（2014年12月，部令第23号）；2.人力资源社会保障部关于加强就业援助工作的指导意见（人社部发〔2010〕29号）；3.河南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见（豫政〔2015〕59号）。

二、对象范围

在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求的符合下列条件的登记失业人员。

就业困难人员：

1、城镇零就业家庭的成员

2、距法定退休年龄十年以内的登记失业人员

3、连续失业半年以上的登记失业人员

4、困难家庭（包括低保家庭、残疾人家庭等）中就业困难的毕业两年内的高校毕业生

5、就业困难的被征地农民

6、失业的残疾人、城镇复员转业军人、县级以上劳动模范、军烈属和需要抚养未成年人的单亲家庭成员（夫妻双方因离异或丧偶，需抚养未成年子女或全日制大学本科及以下在学子女的人员）

7、其他符合国家和省规定的就业困难人员

特困人员：

1、登记失业半年以上的“4555”人员（女性满45周岁以上，男性满55周岁以上）

2、登记失业的城镇零就业家庭人员中的“4050”人员（女性满40周岁以上，男性满50周岁以上，下同）

3、登记失业半年以上的享受城镇居民最低生活保障家庭中的“4050”人员

4、登记失业半年以上的城镇参战退役士兵、参加核试验军队退役人员以及残疾退役军人中的“4050”人员

5、登记失业半年以上的烈士家属中的“4050”人员

6、毕业两年内未就业的城镇低保家庭、孤儿、残疾人高校毕业生

零就业家庭人员：

同一城镇户籍家庭中，法定劳动年龄内，具备劳动能力，有就业愿望的成员均未实现就业，且无经营性、投资性收入的家庭成员。

三、申请条件

在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求的符合下列条件的登记失业人员。

就业困难人员：

1、城镇零就业家庭的成员

2、距法定退休年龄十年以内的登记失业人员

3、连续失业半年以上的登记失业人员

4、困难家庭（包括低保家庭、残疾人家庭等）中就业困难的毕业两年内的高校毕业生

5、就业困难的被征地农民

6、失业的残疾人、城镇复员转业军人、县级以上劳动模范、军烈属和需要抚养未成年人的单亲家庭成员（夫妻双方因离异或丧偶，需抚养未成年子女或全日制大学本科及以下在学子女的人员）

7、其他符合国家和省规定的就业困难人员

特困人员：

1、登记失业半年以上的“4555”人员（女性满45周岁以上，男性满55周岁以上）

2、登记失业的城镇零就业家庭人员中的“4050”人员（女性满40周岁以上，男性满50周岁以上，下同）

3、登记失业半年以上的享受城镇居民最低生活保障家庭中的“4050”人员

4、登记失业半年以上的城镇参战退役士兵、参加核试验军队退役人员以及残疾退役军人中的“4050”人员

5、登记失业半年以上的烈士家属中的“4050”人员

6、毕业两年内未就业的城镇低保家庭、孤儿、残疾人高校毕业生

零就业家庭人员：

同一城镇户籍家庭中，法定劳动年龄内，具备劳动能力，有就业愿望的成员均未实现就业，且无经营性、投资性收入的家庭成员。

四、申请材料

1、身份证或社会保障卡

2、相关困难证明

（1）残疾人员，提供残疾证

（2）城镇复员转业军人，提供复员转业证明

（3）县级以上劳动模范，提供劳模证

（4）军烈属，提供军烈属证明

（5）需要抚养未成年人的单亲家庭成员，提供能证明其单亲家庭及需抚养子女的相关资料

（6）就业困难的被征地农民，提供县（市、区）人力资源社会保障和国土资源部门审核确定的凭证

（7）困难家庭（低保家庭、残疾人家庭等）的大学生，提供毕业证及低保证、残疾证等相关材料

五、办理流程

1、申请：申请人向就业中心提出申请，填写《就业困难人员认定申请表》

2、初审：受理机构对申请材料进行核对，必要时进行入户调查

3、公示：受理机构对初审符合条件的人员公示不少于3天

4、认定：县公共就业和人才交流服务中心对申请材料进行复核、认定，录入省就业信息系统并在《就业创业证》上标注

5、办结：由受理机构通知申请人认定结果

六、办理时限

7个工作日

七、办理地点

灵宝市尹溪路中段人社局4楼就业促进科

八、办理结果告知方式

当面告知

九、咨询电话

0398-8864978