故政〔2024〕93号

一、时间安排

2024年5月25日至2024年6月10日。

二、目标任务

（一）清查整治对象。“散乱污”企业是指：不符合产业政策，不符合当地布局规划未办理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。散：选址布局不符合城市发展规划、城乡建设总体规划、土地利用规划、工业园区发展规划等已发布生效的各类规划的有污染物排放的企业。乱：不符合产业政策的企业，应办而未办理工商营业执照、环境影响评价审批手续、土地审批手续、安全评价审批手续、发改委核准备案手续等相关审批手续的有污染物排放的企业，存在于居民集中区的污染企业。污：生产、经营过程产生污染物对环境带来明显影响和危害，无污染防治设施、污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集处理，或污染防治设施不具备达标排放能力，非法排放的企业。重点是小炼金、小氰化、小浮选、小摇床、小碾子、小球磨等非法提金点，小化工、废塑料加工、小汽修、露天喷漆、黑臭水体、原料废渣乱堆乱放，以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业，使用燃煤小锅炉的小洗浴小服装加工企业。

（二）清查整治范围。镇村全域清查，重点涉矿企业及周边，涉污小加工企业，各村居民区、荒沟荒坡、河道沿线等，以及历年各级检查督察曝光老点位“回头看”。

（三）清查整治标准。对清查发现的“散乱污”按照“两断三清”（断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备）的标准取缔整治到位，发现一起，取缔整治一起，确保动态清零。

三、工作安排

集中清查整治专项工作分两个阶段进行。

第一阶段，全面清查，建立台账（5月25日至5月31日）。镇环保办牵头组织协调，各行政村按照网格化监管开展拉网式清查，对重点区域全覆盖、无死角，确保不漏一处，同时做好资料存档。故县环境监察中队、故县供电所要全力配合开展清查工作。每天下午4点各村将清查整治情况（附件1）建立台账，报镇环保办。

第二阶段，联合督导，集中整治（6月1日—6月10日）。一是对于正在生产的查清原料来源、查处违法行为，没收非法原料、没收非法产品、没收非法设备、集中拆解，氰化池要彻底捣毁、恢复原貌，追究当事人行政或刑事责任。二是对于未生产存放有“散乱污”生产设备的，按照“两断三清”标准整治到位。三是清查整治过程要搜集整治前、中、后照片，完善整治档案，整治结果每天下午4点镇环保办做好汇总。四是职能部门抽调专人成立联合督导组，按照工作台账，对清查发现的整治情况进行联合督导，督导工作开展情况每天下午4点前报镇环保办。

四、职责分工

各行政村：对本辖区内“散乱污”集中清查整治专项工作负主责，负责做好本辖区内各类“散乱污”企业清查整治工作推进和长效监管等工作。

故县环境监察中队：负责联合开展清查工作和查处环境违法行为，涉及犯罪的移交公安机关，并抽调人员牵头督导工作。

故县派出所：负责对涉及非法使用氰化钠行为进行查处，加强氰化钠经营企业管控，每周调取氰化钠经营企业销售、使用单位记录并报送镇环保办。联合自然资源所、环境监察中队等部门对涉及盗采、非法占地、污染环境等违法犯罪行为进行查处。配合开展清查整治工作，抽调人员参与督导工作。

故县供电所：负责梳理无环评手续使用动力电的企业、作坊名单，配合开展清查整治工作，抽调人员参与督导工作。每周一将动力电用电信息报送镇环保办。

自然资源所：负责对“散乱污”企业非法占地排查，配合市自然资源局对原料来源、盗采矿产资源等清查，配合镇执法大队依法查处违法行为。

经济发展办、市场监管所：负责清查生产淘汰落后设备工业企业、作坊等，对特种设备、燃煤散烧、黑加油站点进行排查整治。

镇纪委、监察办公室：负责对“散乱污”集中清查整治专项工作中组织不力的单位和个人、对网格化监管责任落实不到位的相关责任人进行责任追究，抽调人员牵头督导工作。每周对公安机关调取氰化钠经营企业销售、使用单位记录和供电所动力电排查信息报送情况进行督导。

党政办：负责抽调人员牵头“散乱污”集中清查整治专项工作督导。每周对公安机关调取氰化钠经营企业销售、使用单位记录和供电所动力电排查信息报送情况进行督导。

应急管理办：负责对涉及非法使用危险化学品行为查处，配合开展排查整治工作，对尾矿库加强监管巡查，严查私拉乱倒现象。抽调人员参与督导工作。

五、工作要求

（一）压实工作责任。各村落实“散乱污”监管第一责任，切实加强“散乱污”集中清查整治专项工作推进，要确定专人按时报送工作进展。各职能部门按照职责分工，统筹协调，认真履职，抽调人员要严以律己，严格标准，确保实效。

（二）加强宣传引导。通过广播、微信群等形式加大清查整治宣传力度，公开曝光“散乱污”整治情况，威慑违法违规企业，营造保护生态环境的良好氛围。

（四）严查违法行为。对“散乱污”企业存在非法占用土地、无照经营（生产）、违法建设、违法排污等各类违法行为，相关职能部门要依法依规进行查处。对通过寻衅滋事、无理取闹、暴力抗法等方式干扰、破坏整治工作的，公安机关要依法严查。

（四）严格责任追究。根据各村上报的清查整治情况、联合督导组上报的现场督导情况、各职能部门上报的违法违规查处情况，镇纪委、监察办公室要对在“散乱污”集中清查整治专项工作中推进不力的单位和个人，依法依纪依规进行处理，追究相关责任人责任。

（五）强化常态化监管。本次集中整治结束后，将“散乱污”企业排查整治工作列入年度工作责任目标，各村要严格落实网格化管理责任，切实做好本村辖区各类“散乱污”企业排查整治工作推进和长效监管等工作，做好日常巡查监管，始终保持对“散乱污”高压态势，发现一起，取缔一起，实现“散乱污”企业“动态清零”。

附件：故县镇“散乱污”排查情况日报表

故县镇人民政府

2024年5月25日

故县镇“散乱污”排查情况日报表

本日共排查散乱污XX处，其中新增XX处，前期排查XX处，已完成取缔XX处，正在整治XX处。

 村书记:           村电工:         网格员：         包村干部：         包片领导:                  

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