为高标准组织推动2024年度预防未成年人溺亡工作，从源头上化解未成年人溺亡风险，全力防范未成年人溺亡事件发生，进一步巩固工作成果，经研究，决定继续开展2024年预防未成年人溺亡专项行动。现制定方案如下：
一、总体目标
坚决贯彻落实习近平总书记关于校园安全的系列重要论述精神，坚持“安全至上、生命至上”，深化学校安全教育，督促提醒家长履行好学生校外安全监护责任，努力从源头防范化解未成年人溺亡事故的风险。推动学校辖区政府和相关部门加强水域隐患排查治理，落实重点危险水域管理措施，完善学校、家庭、社会“三位一体”的工作格局，确保实现未成年人溺亡事故“零发生”的工作目标。
二、工作步骤
专项行动从即日起，至10月31日结束，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（即日起至4月30日）
各学校、幼儿园结合实际，制定本校专项行动实施方案，明确工作目标、任务分工和时间节点。召开会议部署工作，开展形式多样的宣传教育活动，动员教师、学生、家长积极参与。
（二）组织实施阶段（5月1日至10月12日）
本阶段主要任务是宣传教育、排查治理、督导检查并持续贯穿始终。
宣传教育：开展形式多样的宣传教育活动，广泛深入开展防溺亡安全教育，利用校园广播、微信工作群、节假日离校前集会等渠道发布防溺水安全提示和警示信息。发动教师、志愿者上门家访，对学生家长和监护人开展防溺亡安全宣传教育，增强家庭安全防范意识。同时要通过悬挂横幅、电子显示屏、制作版面、家校通、微信群、钉钉群、向主流媒体推送新闻稿件等多种形式、多种渠道，全方位开展防溺水宣传教育，形成全社会共同关注防溺亡专项行动的浓厚氛围。
排查整治：协同属地防溺亡工作成员单位和基层组织对学校、幼儿园周边水域进行安全隐患排查，加强对农村留守儿童、流动人口子女等重点人群的关爱和监管。推动成员单位落实重点时段、重点区域巡逻值守制度。紧盯重点危险水域、重点防控对象、重点防控时段，做好“看住水、管住人”，不断改进完善人防、物防、技防措施。
督导检查：灵宝市预防未成年人溺亡常态化工作督查组和教体局防溺亡工作专班，将通过实地督查、随机访谈、重点抽查等方式对全市各乡镇、各学校的防溺亡工作推进落实情况进行全面检查。
（三）总结提高阶段（10月13日至10月31日）
各学校、幼儿园总结梳理工作经验和特色做法，深入查找问题和不足，研究制定对策措施。挖掘工作经验，固化被证明行之有效的特色做法，完善防溺亡工作机制，形成防溺亡工作总结报告，10月26日前报送教体局安全办。
三、重点任务
各乡镇中心学校和局直各学校、幼儿园要按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，结合实际，围绕“人”和“水”两个防溺水工作的主要因素，重点落实好以“八个一”为主要内容的防溺亡工作任务。
1.每月召开一次专题会议。组织召开预防未成年人溺亡工作会议，部署本学校防溺亡工作，厘清工作职责，落实安全宣传、教育和防护措施，凝聚家校社合力，持续推动工作，确保实际成效。
2.进行一次专题汇报。主动向属地党委政府专题汇报防溺亡工作开展情况，推动有关部门和基层组织压实安全责任，定期开展水域隐患排查整治，落实辖区水域巡逻值守工作制度。
3.做好《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信》和《防溺亡安全承诺书》的发放、签订、回收工作。要确保家长或监护人本人接收、本人签字，做好回执的回收和统计，做到“不漏一人，不少一份”。
4.组织一次专家讲座。各校邀请法治副校长或防溺水安全专家给学生和家长进行一次防溺水安全教育，提高家长和学生安全防范意识。
5.上好一堂防溺亡安全教育课。每周至少上1节次防溺水安全教育课，通过播放安全警示教育片、讲授防溺水专项知识等方式，不断提高学生防溺水安全意识。
6.组织一次安全知识默写。通过多种宣传教育途径，让学生牢记“六不一会”，创新宣传方式如利用在书签、扇子、手环等物品上印制“六不一会”内容等，扩大宣传范围，增强宣传效果。各学校在5月15日前要组织1次防溺水“六不一会”知识默写，在校学生全覆盖，默写试卷要及时批改，发现错误第一时间纠正，确保“六不一会”内容人人牢记，入脑入心。
7.开展一次上门家访。暑假期间，各学校要用好“家访”机制，发动老师对各自分包学生，尤其是“五类”学生开展上门走访，面对面宣传防溺水安全知识，做好与家长的沟通交流，强化家长安全监管职责。
8.每周一次防溺水安全教育提醒。要常态化开展防溺水教育，定期向家长发送防溺水安全提醒，坚持做好“防溺亡四提醒”（即：平时经常提醒；周末一定提醒；天气炎热强调提醒；节假期间反复提醒）。通过不断地提醒教育，切实增强学生自我保护意识和家长安全意识。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识
预防未成年人溺亡工作，事关学生生命安全，事关学生家庭幸福，事关社会和谐安定，即是生命工程，也是民心工程。各学校、幼儿园务必要提高站位、主动作为、严防死守，牢记“布置了不等于落实了，抓过了不等于抓好了，没有发生问题不等于没有问题”三个不等式，不断增强防溺亡工作的责任感和紧迫感。
（二）加强领导，落实责任
各学校、幼儿园要高度重视预防未成年人溺亡工作，切实加强组织领导，确保各项措施落到实处。要明确工作职责，层层压实责任，细化任务清单。对照《2024年灵宝市预防未成年人溺亡工作任务清单》（附件3），逐条分解任务、细化措施，确保各项工作有人抓、有人管，工作成效“四到位”：宣传到位、检查到位、责任到位、整治到位。
（三）加强协作，形成合力
各学校、幼儿园要注重增强安全教育的针对性和实效性，全方位、多渠道开展防溺亡安全宣传教育。要教育引导家长及时掌握未成年人外出时的行踪动态，防止发生意外事故。要协同属地村组（社区）、乡镇和水域管理部门落实水域管理责任，做好防溺亡工作，建立健全信息共享、联合排查巡查等工作机制，共同推进预防未成年人溺亡工作，有效消减发生未成年人溺亡事故的风险。
（四）监督检查，确保实效
教体局将加大督导检查力度，各学校、幼儿园要对督导检查过程中反馈的问题，及时整改，确保问题及时整改到位。要加大安全事故倒查追责和警示通报力度，凡因工作不到位、责任不落实等引发安全责任事故或造成严重后果的，将按相关法律法规和程序严肃追究相关单位和个人的责任。
按照《灵宝市2024年预防未成年人溺亡常态化工作督查方案》（灵平安办〔2024〕6号）安排，市平安办组织防溺亡工作成员单位成立4个督查组，不定期对各学校防溺亡工作情况进行督查检查，检查结果作为年度学校平安建设工作考评的重要依据。
五、信息报送
5至10月专项行动期间，各乡镇中心校、各局直学校和幼儿园每月15日和30日报送工作小结至教体局安全办。发生溺亡事故的，按照报告制度和程序，随时报告。
联系人：朱文良
联系电话： 8786278 15539817107
邮箱：lbjyaqb@163.com
附件：1.《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信》及《家长回执》
2.防溺亡安全承诺书
3.学校预防未成年人溺亡工作任务清单
4.家长回执收缴情况统计表
5.家长回执清单
灵宝市教育体育局
2024年4月24日
附件1：《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的一封信》及《家长回执》.doc
