2025年，我市共投入财政衔接资金12859.71万元，实施项目88个，其中，产业发展项目39个，基础设施建设项目42个，雨露计划、就业补助、产业增收和务 工增收奖补、项目管理费等其他项目7个。
一、项目实施情况
（一）产业发展项目。投入资金6237.13万元，实施项目39个，主要建设各类种、养大棚69座，冷库（仓储）3处，烟叶电烤房38个，农产品深加工（分拣、烘烤）厂房12000余平方米等。
（二）基础设施建设项目。投入资金3591.90万元，实施项目42个，主要修建道路10.9公里、桥梁5座,建设蓄（取）水池7座，铺设饮水管道24.85公里等。
（三）其他项目。投入资金3030.68万元，项目7个，主要用于“雨露计划”职业教育产、短期技能补助、就业及务工增收奖补、项目管理费等方面。
二、项目经济和资金效益情况
（一）产业帮扶成果有效巩固。持续围绕苹果、烟叶、养殖、农产品加工等特色产业，积极发展壮大巩固拓展脱贫攻坚成果产业项目投入规模，提升效益。2025年，在39个村扶持果蔬大棚、电烤房和各类精深加工厂房等设施，进一步巩固提升产业品质，拉伸产业链条，可使村集体和群众从中受益，脱贫攻坚成果得到进一步巩固。
（二）乡村基础设施明显改善。以完善村内必需的水、电、路和农村小型公益性设施为重心，在35个村实施了道路工程和供水工程，解决群众面临的安全饮水和出行问题，切实改善了群众生产生活条件。
（三）提高困难群众收入水平。通过实施雨露计划、产业和务工增收奖补等项目，增强了脱贫群众外出务工和自主创业本领技能，增加了低收入群众发展产业的积极性和信心。同时，继续对低收入群众实行就业补助，通过增加公益岗位等措施，解决无法外出务工等低收入人群就地增收问题。
三、项目管理情况
（一）优化资金分配与使用效能。在保持财政支持政策总体稳定的基础上，优化支出结构，新增财力适度向巩固拓展脱贫攻坚成果领域倾斜。聚焦脱贫群众稳定增收核心目标，优先保障和支持联农带农作用明显的产业发展项目，稳步提升财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重;持续加大对脱贫地区既有相关转移支付资金的倾斜支持力度,强化结转结余资金清理盘活，及时匹配安排新项目，坚决防止资金闲置沉淀。
（二）创新联农带农促农模式。 积极推广以工代赈方式，在农村小型基础设施、产业配套设施等项目建设中，优先组织脱贫劳动力、易地搬迁劳动力参与，将其转化为工资性收入。探索将农村产业大棚、农田水利、规模化种养等用工密集型项目的建设或管护环节，委托村级股份经济合作社组织实施，进一步拓展本地就业岗位。合理开发并规范管理护林员、保洁员等乡村公益性岗位，重点安置弱劳力、半劳力等就业困难群体，通过劳动获得稳定报酬，激发内生发展动力。
（三）健全利益联结与收益分配机制。 对经营性帮扶项目形成的资产，指导各村依法依规、民主决策，制定精准化、差异化的收益分配方案，并及时公开。资产收益重点用于支持产业提质升级、项目运维管护、村级公益事业、对监测对象和困难群众的动态帮扶等方面，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全面推行“龙头企业+村集体经济组织+合作社+农户”等合作模式，通过订单生产、就地务工、土地流转等多种形式，构建紧密型利益联结共同体，确保发展成果惠及广大农户。
（四）强化项目实施管理。优化工作流程。依法依规为巩固拓展脱贫攻坚成果项目的投资评审、政府采购、预算下达、资金调度、支付审核审批等环节开通“绿色通道”，提升工作效率。加强过程监督。全面推行支出月（旬）报制度，对支出进度慢的乡镇和部门，及时通报督促。不定期采取抽查项目、查阅资料等方式对项目资金拨付、管理情况进行抽查，发现问题立即反馈，限期整改。全面公开公示。对县级整合财政衔接资金分配和项目安排、批复、调整等通过政府网站（http://www.lingbao.gov.cn/）公示公开。乡级和村级对所有到村、到户、到项目的财政衔接资金均在乡镇、村务公开栏进行公示公开，内容包括项目地点、建设内容、资金来源、实施单位及责任人、举报电话等相关信息，主动接受人民群众和社会各界监督，充分体现广大农民的知情权、参与权、监督权与管理权。
四、下步工作打算
在接下来的工作中，需要着重解决产业项目规模小、带动能力较弱等问题。关键做到：
（一）科学规划。结合主导产业继续谋划规模化发展的项目，建好2026年衔接乡村振兴资金项目库，同时，坚持项目库滚动管理，对谋划成熟的项目及时报送评审，做到报送一批、评审一批、领导小组开会审定一批，待资金下达后，项目可以立即实施。
（二）规范管理。认真落实上级有关规定，抓好项目评审论证、公示公告、招投标、工程监理、检查验收等环节，定期召开项目建设推进会，组织有关部门开展检查指导，强化责任落实，确保项目按期完成，充分发挥扶贫效益。
（三）强化管护。把产业发展、项目联农带农作为项目效益发挥的根本，同时，完善制定产业项目后期管护办法，明确责任人，确保帮扶资产持续发挥效益。
中共灵宝市委农村工作领导小组办公室
2025年12月25日
