2026年3月19日，灵宝市人民政府印发了《关于公布灵宝市园地、林地、草地定级和基准地价成果的通知》（灵政规〔2026〕2号），现就文件制定背景、政策依据、制定过程、主要内容、成果应用等解读如下：

一、制定背景和政策依据

为完善自然资源资产分等、定级、价格评估体系，全面摸清自然资源质量分布基本情况，2022年4月，自然资源部印发《关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2022〕13号）；2023年3月，又印发了《关于做好园地林地草地定级和基准地价制定有关工作的通知》（自然资办函〔2023〕399号），根据文件要求和工作部署，我市开展了灵宝市园地、林地、草地分等定级和基准地价制订工作。

二、制定过程

(一)工作范围

灵宝市园地、林地、草地定级和基准地价采用2023年度变更调查数据，评价对象为灵宝市全部的园地、林地、草地。

(二)划分土地级别

根据灵宝市自然因素、经济因素和区位因素，按照《自然资源分等定级通则》（TD/T 1060-2021）和《河南省园林草地分等定级技术方案》要求，划分确定了园地、林地、草地的土地级别。

(三)制定基准地价

根据园地、林地、草地的投入产出和流转市场调查情况，对园地、林地、草地调查样点进行纯收益计算，通过收益还原法确定样点地价，依据土地级别划分情况确定级别基准地价。

(四)建立基准地价修正体系

建立园地、林地、草地期日修正系数、开发程度修正、区域修正和个别因素等修正体系。

三、主要内容

本次分等定级范围是灵宝市辖区内所有的园地、林地、草地。定级成果中，灵宝市园地、林地级别划分为4个级别，草地划分为3个级别。果园面积最大的为2级，面积为19814.48公顷，其他园地面积最大的为3级，面积为1929.96公顷，林地面积最大的为4级，为67041.23公顷，草地面积最大的为2级，为13099.88公顷；基准地价成果中，园地价格细分为果园和其他园地，其中果园价格在26—53元/平方米，其他园地价格在25—50元/平方米，林地价格在20—30元/平方米，草地价格在5.5—11.5元/平方米。

四、成果应用

综合评价区域内园地林地草地质量分布状况，摸清园林草地数量、质量、资产及其变化情况，可使自然资源进行高效配置，显化园地林地草地资源资产质量和价值；可服务于自然资源资产核算，建立自然资源资产核算体系，推进自然资源资产负债表编制工作；为农业、林业部门园林草地占补平衡机制和环保部门生态价值管理等提供参考。