强市必先强农,农强方能市强。3月5日,市委农村工作会议暨农业强市大会召开。这不仅是一次常规部署,更是在乡村全面振兴处于有效衔接、爬坡过坎阶段发出的新的动员令。作为现代化灵宝建设“33211”工作布局中的“基本盘”,农业强市建设任务艰巨、责任重大。灵宝是一个传统农业大市,近年来逐步走出了一条特色鲜明、质效双升的现代化农业发展之路,为乡村振兴注入了强劲动能。然而,建设农业强市是一项长期而艰巨的系统工程,只有以更高的站位、更大的决心、更实的举措,才能扎实推动各项工作落到实处、取得实效。春潮涌动启新程,“三农”奋进正当时。中国金城灵宝融媒微信公众号开设《农业强市大家谈》栏目,邀请全市农业产业发展的主力军和乡村振兴的参与者、推动者,锚定农业强市目标,谈认识、谈思路、谈举措,进一步振奋精神、凝聚力量,加快建设农业强市,推进农业农村现代化,为实现“冲进全国百强县”目标贡献力量。
市发展和改革委员会党组书记、主任贺晓晖
聚力项目建设服务乡村全面振兴取得阶段性成效
一是突出规划引领,夯实项目根基。积极对接国家、省、市重大战略和投资导向,将农业强市建设目标融入“十五五”规划,专篇专章规划蓝图。会同农口各单位,在和美乡村、高标准农田、水利工程、生态修复、以工代赈等领域,谋划“十五五”项目248个,总投资232.48亿元,其中,灵宝市农村供水水质提升及农村供水管网改造提升等118个重大项目,争取上级规划支持。
二是聚焦政府投资,筑牢项目支撑。坚持农业农村优先发展理念,在中央预算内投资、超长期国债、地方政府专项债券等政策性资金支持上,对农业农村领域项目予以优先安排和重点保障。“十四五”以来,通过发改口申报落地的农业农村领域政策性资金5.3亿元。灵宝市高标准农田建设项目、秦岭东麓生物多样性保护与水源涵养生态保护修复重点项目、“十四五”窄口灌区续建配套与现代化改造工程等重大项目相继落地实施,我市农业农村基础设施条件得到持续改善。
三是巩固乡村振兴成果,擦亮振兴成色。紧盯脱贫群众民生保障,将以工代赈和易地搬迁项目建设作为带动低收入群体增收、巩固拓展脱贫攻坚成果的突破口,累计实施以工代赈项目5个,总投资3857万元,改善了5个乡镇18个村超过7300户3万余人的出行、饮水等生活条件;在农业农村领域和重点工程领域40个项目中推广以工代赈方式,有效带动4.1万农村劳动群体就业,人均务工增收8140元。实施易地扶贫搬迁安置区配套基础设施和产业就业项目37个,累计投入资金6000万元,有效改善7350名搬迁群众的生产生活条件,让乡村振兴底色更亮、成色更足。
锚定农业强市以高水平项目建设推动农业农村高质量发展
下一步,发改委将围绕现代化灵宝建设“33211”工作布局,以更加务实的作风、更加有力的举措,全力以赴抓好项目投资各项工作,为我市加快建设农业强市、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。
一是加强项目谋划的前瞻布局。围绕“四强两高”目标和乡村发展、建设、治理重点任务,继续深度谋划一批打基础、利长远、促融合的重大项目。重点在特色产业全链条升级、和美乡村建设、种业振兴、农业科技创新平台、现代水网建设、农村基础设施、粮食产能提升、生态保护、以工代赈等领域,加强与各农口单位的协同合作,做深做细项目前期工作,提高项目成熟度,动态充实项目库,争取更多项目纳入国家和省级规划“盘子”。
二是加快政策性资金项目落地。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等对我市农业农村领域的支持。目前,农业农村领域共储备政策性资金项目66个,总投资51.14亿元。其中,农业方面,正在积极申报争取面源污染治理项目;林业方面,正在积极申报争取黄河湿地国家级自然保护区(灵宝段)生态保护修复建设项目;水利方面,正在扎实推进朱阳灌区、寺河南洼水库、山洪沟治理、河道治理等项目;地区振兴方面,已成功申报国家以工代赈重点县,三年内将获得国家3亿元专项资金支持,该资金不用经过招投标,不用聘用工程队,最大化用于乡村建设和老百姓劳务报酬发放,项目实施后,能够带动1.2万余名群众“家门口”务工,发放劳务报酬1.4亿元,第一批4144万元资金即将下达。
三是强化全方位服务保障。2026年初步拟定列入市重点项目清单的农口项目57个,总投资53.9亿元,其中,拟列入三门峡市重点项目8个。发改委将围绕以上项目,充分用好项目调度工作机制,持续做好项目跟踪服务保障,强化与财政、自然资源和规划、生态环境、农业农村、水利、林业等部门的横向协同,及时协调解决项目推进中的堵点难点问题,形成齐抓共管、协同推进的强大合力,确保既定项目早开工、早建成、早见效。
