灵政办〔2010〕46号

关于印发灵宝市道路交通安全集中整治工作方案的

通　　知

各乡、镇人民政府，涧东区、涧西区管委会，市政府有关部门：

　　现将《灵宝市道路交通安全集中整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二O一O年七月十三日　　　

灵宝市道路交通安全集中整治工作方案

为加强道路交通安全管理工作，有效预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，结合我市道路交通管理工作实际，市政府决定于2010年7月至年底在全市开展道路交通安全集中整治工作，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建平安和谐灵宝为宗旨,按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，进一步明确职责，强化管理，全面提升道路交通管理社会化水平，努力预防和减少道路交通事故，为构建和谐灵宝创造更加安全、有序、畅通的道路交通环境。

二、工作目标

建立健全道路交通安全制度，道路交通安全领导责任、管理责任、主体责任得到全面落实；道路交通安全宣传教育广泛深入，广大群众交通安全法治意识、自觉守法意识明显提高；道路交通违法行为发生率明显下降，道路交通秩序明显改善；道路交通标志、标线、安全防护设施更加完善，危险路段得到有效治理，县乡道路安全通行条件明显改善；道路交通事故稳中有降，杜绝群死群伤恶性交通事故。

三、工作措施

（一）加强组织领导。为加强我市道路交通安全管理工作，市政府成立由副市长王高风为组长，市政府办公室副主任刘冬超、市公安局副局长李拴民为副组长，市安监局、交通局、建设局、教体局、农机局、广播电视局、司法局、城管局、工商局、卫生局、质监局、旅游局、交警大队等部门负责人为成员的道路交通安全集中整治工作领导小组（以下简称市领导小组），领导小组下设办公室，在市公安交警大队办公，陈英选同志兼办公室主任。各乡镇及有关部门也要成立相应组织，具体负责组织、协调工作，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保道路交通安全集中整治工作顺利开展。

（二）明确交通安全主体责任。各机关、企事业单位、社会团体以及其他组织是道路交通安全的责任主体，要建立健全内部交通安全制度，加强本单位人员交通安全宣传教育，并积极做好机动车辆维护保养和安全检查，保持车况良好。录用驾驶人员驾驶营运车辆的单位，要对录用人员进行资格审查和专门的道路交通安全培训，建立安全行驶档案。专业运输单位要建立本单位交通安全工作机构，配备交通安全专职人员，确保主体责任落实到位。对交通安全责任不落实，发生重、特大道路交通事故的部门，要实行责任倒查，严肃追究有关领导和责任人的责任。

（三）加强交通安全宣传。报刊、广播、电视、网络等有关媒体要加强对社会公众进行道路交通安全宣传教育，普及道路交通安全法律、法规和有关知识，发布道路交通安全公益广告，设置专题节目，设立交通宣传牌，刷写宣传标语，报道道路交通安全信息，增强广大交通参与者的交通法治意识和交通文明意识。

（四）加强重点车辆治理。各有关部门和单位对客运车辆、校车、旅游车、危险化学品运输车辆的驾驶人员要逐一排查，登记注册。对排查出有2次以上超员、超速行驶、疲劳驾驶等严重交通违法记录的驾驶人，要进行专门教育；公安交通管理部门要及时将车辆和驾驶人的违法记录和事故发生情况抄送运管机构。对记分周期内记满12分、多次交通违法记录未接受处理及发生死亡事故负主要以上责任的客运驾驶人，运管机构要取消其准驾资格、调整岗位或解聘，确保不发生重特大道路交通事故。对挂靠经营的客运车辆、校车、旅游车、危险化学品运输车辆，要全部停止营运，清退出营运市场。对不落实门检、车辆保养等安全制度的运输企业、客运场站，要下发整改通知书并监督其限期整改。

（五）加强危险路段排查整治。交通、安监、公安等部门要对照交通部门公路安全保障工程有关技术规定和公安部危险路段排查标准，综合考虑道路交通事故情况，对我市辖区内所有国道、省道、县乡道路曾经发生或者可能发生交通事故的急弯道、陡坡、连续下坡、视距不良、险要路段等进行全面排查整治，摸清危险路段底数，并逐一建档。对过去已排查治理的危险路段，要结合事故分析开展整治效果评估；对安全隐患未消除的，要继续作为公路危险路段进行治理。要借鉴外地经验，进一步加强农村客运市场和道路建设，大力增加乡村客车通车里程，从根本上解决农民出行难问题，根除农用车违法载人隐患，建立预防道路交通事故长效机制。

（六）开展集中整治活动。各乡镇政府负责协调组织抓好本辖区道路交通安全整治，实行乡镇长、村委主任负责制，并层层落实责任，加强对农村公路的管控，保证本辖区村民不乘违法车，农用车不违法载人。公安部门要科学调整路面交警的勤务部署，配备必要装备，对疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、强行超会车、逆向行驶、不遵守标志信号、不按规定使用灯光、违法停车等违法行为进行严厉处罚；对严重超员的，依法扣留机动车；加大客车、校车、危险化学品运输车辆等重点车辆交通违法行为的查处力度，依法从严处罚。农机部门要加强对拖拉机的源头管理，纠正农用车违法载人行为。交通部门要严格依法治理超载，消除违法状态。通过集中整治，使无证驾驶、酒后驾驶、超速、超员、农用车违法载人、涉牌涉证等严重交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转。

四、职责任务

1、公安局：加大路面交通秩序维护、巡逻管控和交通违法查处力度；加大事故多发点段、危险路段的排查整治力度，并通报相关部门整改；开展交通安全宣传教育，深化“五进”（进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭）活动，推进驾驶人警示教育基地建设；建立和完善车辆、驾驶人管理及交通违法、交通事故信息系统，定期向有关部门通报情况。

2、交通局：严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对汽车客运场站的安全监管。督促专业运输企业、客运单位健全交通安全管理制度，落实交通安全主体责任，严格驾驶人、司乘人员交通安全法律法规学习教育和考核制度；建立健全道路运输企业重特大道路交通事故快报和分析制度；加大交通事故多发点段和危险路段的排查整治力度；大力发展农村客运交通，加快农村公路建设，努力解决农民出行难问题。

3、教体局：将道路交通安全教育纳入中小学教学内容；定期开展形式多样的交通安全宣传活动；加强对中小学幼儿园校车监管，建立健全车辆和驾驶人管理制度。

4、农机局：严格农机驾驶人的考试和发证工作，把好拖拉机登记、检验关，建立完善拖拉机、农用机械和驾驶人相关管理信息系统；充分发挥农机监理人员作用，协助维护农村道路交通秩序，会同公安部门积极开展无牌无证拖拉机整治工作；加强对拖拉机、农用机械驾驶人的交通安全宣传教育。

5、司法局：将道路交通安全法律、法规作为全民普法教育的重要内容，列入普法教育计划。

6、广播电视局：在电视台、广播电台等新闻媒体上设立交通安全宣传栏目，报道道路交通安全信息，开展交通事故警示教育；建立交通安全公益宣传制度。

7、建设局：规划停车场地，合理设置公交站点；完善城区道路功能，合理渠化路口和交通隔离设施；加强对出租车和驾驶人的管理、教育，取缔非法营运车辆，对达到报废年限的车辆一律报废。

8、城管局：加大城市管理力度，清理非法占道，规范马路临时市场；清理人行道上机动车、非机动车乱停乱放。

9、质监局：对生产不符合国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车及未取得安全技术检验资格许可的安检机构，会同公安交通管理部门依法查处并责令其停止检验工作。

10、工商局：依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车辆和非法回收、销售报废汽车、非法拼装车辆的行为。

11、旅游局：协助公安、交通部门加强对旅游客运车辆驾驶人的监管；督促旅游客运企业落实交通安全管理措施，对导游和旅游客运车辆驾驶人进行道路交通安全知识培训；加强旅游区内道路交通安全管理，完善道路安全防护设施。

12、安监局：将道路交通安全管理工作纳入市政府安全生产目标管理内容，督促有关部门加强检查，严格考核。牵头建立危险化学品运输泄露事故施救联动机制，加强对危险化学品生产、经营企业的安全监督。

13、各乡镇及涧东区、涧西区管委会：建立乡镇（管委会）、行政村（居委会）交通安全管理负责制，组织专人负责，明确责任和任务；开展交通安全“五进”宣传教育活动；在本辖区县乡道路、乡村道路、“村村通”道路、重点路段、重点路口设立交通安全宣传牌，刷写宣传标语；在行政村、社区、学校、重点单位和公共场所设立交通安全宣传阵地。

五、工作要求

（一）严格责任落实。各乡、镇政府，涧东区、涧西区管委会，各有关部门要把道路交通安全集中整治工作摆上重要位置，建立主要领导负总责，分管领导具体抓，层层抓好落实责任制，不断健全完善道路交通安全管理水平。逐步建立重大建设项目交通影响评估制度、道路交通安全防范责任制度和道路交通安全管理工作协调机制，把道路交通安全工作列入政府督办查办事项，定期组织评价交通安全工作，全面落实交通安全主体责任。

（二）强化督促检查。抽调相关部门人员组成督导组，对各乡镇、涧东区、涧西区、各有关部门和单位交通安全集中整治工作开展情况进行督促检查，定期汇总通报，确保各项措施落实到位。

（三）加强信息报送。各乡镇、涧东区、涧西区、各有关部门要确定专人负责信息汇总报送工作，如实统计有关数据，每月25日将集中整治活动情况上报市领导小组办公室。

　灵宝市人民政府办公室　　　　　　2010年7月13日印发